Regjeringen foreslår å redusere tilskuddet til studieforbundene under Kunnskapsdepartementet fra 67,3 til 34,8 millioner kroner. Studieforbundet Livslang Læring ber Stortinget opprettholde bevilgningen fram til regjeringen har gjennomført den varslede gjennomgangen av ordningen.
Dette oppgis som grunnlag
I budsjettforslaget skriver regjeringen at deler av bevilgningen har finansiert aktiviteter som «i avgrensa grad treff målet om arbeidslivsretta opplæring».
Voksenopplæringsloven fastsetter derimot seks overordnede mål vedtatt av Stortinget. Arbeidslivets er bare ett av dem.
Målene i voksenopplæringsloven:
- å bidra til å vedlikeholde og styrke demokratiet og legge grunnlag for bærekraftig utvikling ved å engasjere og utvikle aktive medborgere.
- å senke terskelen for læring og deltakelse i frivillige organisasjoner.
- å bekjempe utenforskap og bidra til inkludering.
- å bidra til motivasjon og tilgang til kunnskap og kompetanse for alle og slik møte behov i et samfunn og arbeidsliv i stadig endring.
- å styrke kulturelt mangfold og bevare kulturarven gjennom læring.
- å være en selvstendig arena for læring og et supplement til offentlige utdanningstilbud for voksne.
I budsjettforslaget trekker regjeringen også fram at «estetiske fag og håndverksfag» og «organisasjons- og ledelsesfag» har flest deltakere. SSB-kategoriene gjenspeiler ikke hva ordningen faktisk leverer av kompetanse.
Tilsynelatende har regjeringen foretatt en prioritering som tar høyde for en omfattende spissing av studieforbundsordningen som ennå ikke er vedtatt av Stortinget.
Hva kuttes det egentlig i?
Gjennom våre medlemsorganisasjoner gis det blant annet opplæring i:
- grunnleggende førstehjelp
- kvalifisert og avansert førstehjelp
- psykososial førstehjelp
- søk og redning
- samband og kommunikasjon i beredskapssituasjoner
- Psykt vanlig – opplæring som styrker psykisk helse og livsmestring blant unge
- aktivitetsvenn for personer med demens
- likepersonsarbeid for pårørende til personer med demens
- bruk av Helsenorge og andre digitale helsetjenester
- digital sikkerhet for eldre
Eksemplene viser at regjeringen foreslår å kutte i samfunnskritisk kompetansebygging i en tid der Norge trenger både varme hender og kalde hoder.
I 2024 rapporterte for eksempel Røde Kors 473 kurs, Seniornett 152 kurs og Nasjonalforeningen for folkehelsen 125 kurs gjennom SFLL. Dette er opplæring som styrker helse, beredskap, digital deltakelse og lokalsamfunnenes evne til å ta vare på mennesker.
Estetiske fag – hva betyr det?
Også betegnelsen «estetiske fag» skjuler vesentlig kompetanse. Hos oss omfatter kategorien blant annet instrumentalopplæring, samspill og opplæring av dirigenter og instruktører. I all hovdsak er det innsats levert av Norges Musikkorps Forbund.
Hvilke andre læringsarenaer samler så mange unge til flere timers konsentrert læring og samspill, uke etter uke og år etter år?
Deltakerne lærer å møte forberedt, lytte, samarbeide, ta ansvar for egen rolle og levere som del av et fellesskap. Betegnelsen «estetiske fag» gir Stortinget et mangelfullt bilde av kompetansen som bygges.
– Regjeringen halverer bevilgningen før den har gjennomført sin egen varslede gjennomgang. Stortinget bør opprettholde tilskuddet mens regjeringen vurderer hvordan ordningen skal utvikles, sier Anne Aaby, generalsekretær i Studieforbundet Livslang Læring.
En nasjonal infrastruktur for læring
I 2025 gjennomførte medlemsorganisasjonene i Studieforbundet Livslang Læring nesten 5 000 kurs med 72 000 deltakelser. Opplæringen foregår over hele landet. 80% av landets kommuner nås gjennom denne ordningen.
Studieforbundet kvalitetssikrer studieplaner, følger opp medlemsorganisasjonene og sørger for korrekt rapportering til Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse og Statistisk sentralbyrå.
SFLL kjenner foreløpig ikke hvordan kuttet vil bli fordelt mellom studieforbundene eller mellom grunn-, opplærings- og tilretteleggingstilskudd. Derfor vil vi heller ikke anslå hvor mange kurs eller kurstimer som kan forsvinne.
Omfanget av kuttet setter likevel hele infrastrukturen for opplæringen under press.
Ber Stortinget opprettholde bevilgningen
Studieforbundet Livslang Læring ber Stortinget:
- opprettholde bevilgningen på 2026-nivå
- vente med større endringer til gjennomgangen er ferdig
- vurdere kompetansen og læringsutbyttet bak debrede statistikkategoriene
- sikre studieforbundene som nasjonal infrastruktur for kompetansearbeid i ideell sektor
– Dette er et lite beløp i statsbudsjettet og en avgjørende bevilgning for organisasjonene som gjennomfører opplæringen. Nå må Stortinget sørge for at kuttet blir reversert, sier Aaby.
Les også: